我国增值税立法之路已走过三十载春秋，历经风雨，不断发展和完善。1993年12月13日，国务院发布《中华人民共和国增值税暂行条例》，同年12月25日，财政部印发实施细则，构建起增值税征收的初步框架。随着经济形势的不断变化，2016年我国全面推行营业税改征增值税试点，这一举措有力地推动了增值税制度的深刻变革。2017年，国务院废止营业税暂行条例，进一步巩固增值税的主体地位。

　　在这一过程中，税收法定原则得到了逐步的推进和落实。2019年，财政部、国家税务总局公开征求《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》意见，开启立法进程。2022年，《增值税法（草案）》首次提请全国会审议，2023年进行二次审议，2024年12月25日，十四届全国会第十三次会议表决通过《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1日起施行。

　　至此，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，涵盖绝大部分税收收入，税收法定原则取得重大进展。全国会历经三次审议，从框架构建至细节雕琢，确保了法律体系的科学严谨，为征税方与纳税方均提供了坚实的法治后盾。

　　根据最新通过的增值税法，2023年全国增值税收入占税收收入的38%，确立了其作为我国第一大税种的地位。这一财政地位决定了增值税法的立法对国家经济运行影响深远。

　　从统一大市场建设视角审视，增值税法的出台为市场主体构建了统一、稳定的税收环境，消除了地域与行业间的税收壁垒，促进了商品与要素在全国的自由流通，有效降低了市场交易成本，加速了统一大市场的构建进程。

　　在营商环境优化方面，立法明确了税收征管的法律依据和程序，减少了税收执法的不确定性，增强了企业对税收成本的可预期性，有助于提升企业投资和经营的信心，激发市场活力。

　　2026年1月1日起施行的增值税法，其缓冲期的设置具有重要的逻辑，旨在为纳税人提供适应新法律的时间。专家表示，这一缓冲期为企业和税务机关提供了充足时间进行调整和准备。宏观经济数据显示，当前经济正处于转型升级关键阶段，缓冲期可避免法律实施对企业经营造成过大冲击，使企业有时间调整业务流程、财务核算等，以适应新的税收法规要求，确保经济平稳过渡。

　　此次增值税法维持了 13%、9%、6% 三档税率，这一决策是基于多方面现实考量的。当前，我国经济结构多元化特征明显，各行业盈利水平与成本结构差异显著，因此，三档税率的设置能够精准匹配各行业特性，有效平衡税收负担。例如，制造业等行业适用 13% 的税率，有助于维持其在国际市场的竞争力；而 9% 的税率适用于交通运输、建筑等基础产业，有利于保障民生和推动基础设施建设；6% 的税率则主要针对现代服务业，促进新兴产业的发展。

　　简易计税3%征收率的法定化举措，进一步规范了小规模纳税人及特定应税行为的税收计算方式，增强了税收管理的规范性。此举简化了税收征管流程，减轻了纳税人的遵从负担，同时，也显著提升了税收征管的效率。

　　然而，5% 征收率未被写入法律引发了一定争议。在财税〔2016〕36 号文中，5% 征收率主要适用于不动产租赁、销售等特定业务。随着增值税法的实施，36 号文的效力面临重新审视。一种观点认为，未将 5% 征收率纳入法律，可能导致相关业务在税收征管上出现衔接问题；另一种观点则认为，这或许是为未来税收政策调整预留空间，以便更好地适应经济形势变化。未来，相关部门可能会出台进一步的解释或规定，明确 5% 征收率相关业务的处理方式。

　　新旧法条对比，视同销售情形大幅缩减，由10项减至4项，此变革影响深远。新增条款涉及无偿转让货物及金融商品，紧密贴合当前经济交易态势。例如，在金融市场日益活跃的背景下，无偿转让金融商品的行为时有发生，将其纳入视同销售范围，有助于堵塞税收漏洞，维护税收公平。

　　无偿转让货物规定明确了企业在非货币性资产交换及捐赠等业务的税务处理要求。企业若将自产、委托加工或购入的货物无偿赠送，需视同销售缴纳增值税，有效遏制了企业逃避纳税的行为。

　　代销、机构移送等传统条款的取消，对实务操作带来影响。以代销业务为例，以往企业需于收到代销清单或货款时视同销售缴税。条款取消后，代销业务税务处理简化，但亦潜藏风险。比如，A 企业委托 B 企业代销产品，若 B 企业未及时反馈销售情况，A 企业可能因忽视税务处理而产生税务风险。因此，企业需要加强内部管理和与合作方的沟通，准确把握视同销售的新规定，避免潜在的税务风险。

　　避孕药品免税政策的取消，是基于市场环境变化、税收政策调整以及国家人口政策和经济社会发展需求的综合考虑。医药行业的发展促使避孕药品生产销售市场化，而免税政策则可能加剧税收管理的复杂性。取消该免税政策，有助于简化税收优惠体系，提高税收征管效率。

　　延续小微企业优惠政策，彰显了国家对小微企业的强有力支持。小微企业在促进就业、推动创新等方面发挥着重要作用，延续优惠政策能够减轻小微企业的税收负担，增强其市场竞争力和生存能力。

　　新增补偿性收入免税条款，对资产重组涉税处理等实务操作具有关键作用。例如，企业在进行资产重组时，因资产置换、债务重组等获得的补偿性收入，符合条件的可享受免税政策。这一政策鼓励企业进行合理的资产重组，优化资源配置，推动产业升级。同时，税务机关将强化税收优惠监管，确保政策合理运用；企业则需精准把握政策条件，规范申报，以尽享优惠并规避税务风险。

　　不动产销售简易计税的法规依据冲突，是 5%征收率存废争议的核心所在。在财税〔2016〕36 号文中，明确规定了不动产销售等特定业务可适用 5%的征收率进行简易计税。然而，新通过的增值税法并未将 5%征收率纳入其中，这就导致了法规层面的不一致。

　　从法理依据来看，法律的效力高于部门规范性文件。增值税法作为由全国会表决通过的法律，其权威性毋庸置疑。但 36 号文件在实际执行中已形成了一套相对稳定的征管模式，众多企业也依据该文件进行税务处理。这种情况下，36 号文与增值税法的效力衔接成为关键问题。若贸然废除36号文中关于5%征收率的规定，或将导致正在进行及已完成的相关业务陷入税务处理的困境之中；若继续沿用 36 号文，又与上位法存在潜在冲突。

　　据行业调研数据显示，不动产领域内，采用5%征收率进行简易计税的项目众多，涵盖老旧房产销售、小规模纳税人不动产交易等多个方面。此类业务交易周期长、涉及金额巨大，一旦处理失当，将严重冲击企业的资金流动与经营状况。

　　为解决这一问题，过渡期可能会出台一系列配套政策。根据“实体从旧、程序从新”的法理原则，对于在增值税法实施前已发生且适用 5%征收率的业务，可能允许按照 36 号文的规定继续执行完毕；而对于实施后新发生的业务，则严格按照增值税法的规定执行。同时，税务部门可能会发布详细的操作指南，明确相关业务的申报流程、开具等具体事项，确保政策平稳过渡，减少对企业和市场的冲击。

　　根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)，服务进项税额不得从销项税额中抵扣。然而，增值税法的最新动态显示，删除了购进服务对应的进项税额不得抵扣的规定，这为利息抵扣预留了政策空间，对企业的税务处理产生了直接影响。在以往的规定中，服务的进项税额不得从销项税额中抵扣，此次增值税法进一步明确并强化了这一规定。这意味着企业在接受服务时，相应的进项税额无法再进行抵扣，增加了企业的融资成本。

　　餐饮、日常服务和娱乐服务三类不得抵扣项目，在实务中也带来了诸多影响。对于企业而言，在举办商务活动、员工福利等场景中涉及的此类服务，其进项税额不能再进行抵扣。例如，企业年会餐饮、娱乐费用以往或可部分抵扣，现全面禁止，无疑加重了企业运营成本。这也促使企业在消费时更加审慎考虑税务成本，优化支出结构。

　　交易凭证单独列税在虚开认定中具有重要法律意义。根据两高司法解释，虚开罪的认定关键在于是否存在无真实交易而开具，或者开具与真实交易不符的行为。交易凭证单独列税，使得税务机关在核查真实性时，能够更加清晰地比对交易内容和税额信息。若上的税额与实际交易凭证中的税额不符，或者交易凭证无法证明所对应的真实交易存在，就可能被认定为虚开行为。国家税务总局、工信部、等多个部委联合发文，针对企业虚开进行了规范，旨在严惩违法行为。这一举措加强了对虚开行为的监管力度，大幅提高了企业虚开的法律风险，促使企业更加规范地进行管理和税务处理，以保障税收征管秩序的正常运行。

　　企业需制定新的视同销售判定标准，以匹配增值税法的最新调整。集体福利货物使用时，企业需明确自产或委托加工货物用于食堂、宿舍等福利，均视同销售。这要求企业准确核算相关货物的成本与计税价格，确保税务处理的准确性。

　　资产无偿转让时，企业应审慎评估，因固定资产、无形资产及存货的无偿转让均可能触发视同销售。例如，企业将闲置设备无偿捐赠给其他单位，就需按照视同销售计算缴纳增值税。

　　合同条款修订是防控风险的重要环节。企业应在合同中明确货物交付、所有权转移等条款，避免因条款模糊导致视同销售认定不清。具体操作上，在合同起草阶段，法务和财务人员共同参与，审查条款是否符合增值税法要求；合同执行过程中，如有货物交付或资产转让等情况，及时核对税务处理是否正确。

　　内部流程改造也不容忽视。建立专门的税务审核流程，在涉及货物使用、资产处置等业务时，业务部门需先行提交申请，随后由财务部门执行税务审核，以保障视同销售业务的税务处理严格符合规定。同时，应强化员工培训力度，深化员工对新视同销售规定的理解，从而有效规避因操作不当导致的税务风险。

　　企业需深入理解新旧优惠衔接机制。根据财政部和税务总局的公告，对于延续的小微企业优惠政策，企业应按照新规定继续享受，例如小型微利企业所得税优惠政策，年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税，直至2027年12月31日。而对于已取消的优惠，如避孕药品免税，企业应及时调整税务处理方式。

　　为确保小微企业能够充分利用国家提供的优惠政策，必须明确各项小微政策与其他优惠措施的适用优先级。在符合多项优惠条件的情况下，企业应依据自身经营状况和财务状况，选择最有利的优惠政策组合，以最大化减税降费效果。一般来说，若企业同时符合小微企业和特定行业优惠政策，应对比两种优惠带来的实际税负降低程度，选择更有利的政策。

　　随着2026年申报系统的升级，企业需特别关注政策变化，确保在填报申报表时，仔细核对申报数据，以准确适用优惠政策。例如，享受小微企业优惠的企业，准确填写销售额、应纳税额等信息。其次，关注申报系统提示，及时更新税务申报软件，按照新的申报流程操作。最后，留存好相关证明材料，以备税务机关核查。如享受补偿性收入免税政策的企业，保存好资产重组协议、补偿收入凭证等资料，确保申报合规、准确，充分享受税收优惠政策。

　　增值税法的颁布实施，不仅巩固了留抵退税、进项抵扣等核心制度，还标志着我国消费型增值税制度框架的正式确立。留抵退税制度在法律层面得到明确，为企业资金流转提供了有力支持。以往，企业在生产经营过程中，因投资规模大、生产周期长等原因，可能产生大量留抵税额，占用企业资金。如今，随着留抵退税制度的法定化，符合条件的企业能够迅速获得退税，有效缓解资金压力，进而激发企业活力，推动企业加大投资力度，扩大生产规模。

　　同时，进项抵扣制度在立法层面也得到了进一步完善，明确了进项税额的抵扣范围与条件，确保企业能够精准核算可抵扣税额，有效避免重复征税现象，切实减轻企业税负。这有助于优化企业的成本结构，提高企业的经济效益，推动产业升级和经济结构调整。

　　在数字经济蓬勃发展的背景下，增值税法在跨境服务条款中为数字经济征税规则预留了空间。随着数字技术的广泛应用，跨境数字服务贸易日益频繁，传统的税收征管模式面临挑战。增值税法通过相关条款的设置，为未来制定适应数字经济特点的征税规则奠定了基础。例如，对于跨境数字产品销售、在线服务等业务，未来或将依据实际情况，制定针对性的征税措施，以保障税收征管与数字经济发展同步，捍卫国家税收利益。

　　从长远来看，三档税率存在简并的可能性。伴随我国经济结构的持续优化及税收征管效能的提升，税率简并作为简化税制、减轻企业税负的重要途径，已成为未来税制改革的关键方向。预计在未来 3 - 5 年内，可能会根据经济形势和税收政策调整的需要，逐步推进税率简并工作。例如，将部分税率进行合并或调整，使税率结构更加简洁合理

　　全电的推广与征管系统的升级具备着极为显著的协同效应。自 2024 年 12 月伊始，全国着手推行全电，相较此前的电子与纸质，其授信额度更具灵活智能之特性。全电的全方位推行达成了开具、流转、报销等环节的数字化与智能化，大幅提升了管理的效率与精准度。征管系统的升级，诸如国家税务总局构建的全国统一电子服务平台，能够更优地与全电进行对接，达成信息的全面数字化、版式的精简、开票流程的简化、电子重复入账报销问题的化解、自动交付以及红字处理流程的简化。另外，全电的额度确定机制与动态调整机制有力确保了管理的灵活性与准确性bet，与此同时，征管系统的升级能够达成对数据的实时监控与分析，降低征纳成本，推动税收征管的数字化升级与智能化变革。税务机关能够凭借大数据、人工智能等技术手段，针对企业的开具和纳税申报状况实施精准监管，及时察觉并处置税收风险，提升税收征管的质量与效率。

　　增值税法与其他税种立法的衔接也至关重要。随着税收制度改革的不断推进，各税种之间的关联性日益增强。增值税法的实施需要与企业所得税、消费税等其他税种的立法相互协调，避免出现政策冲突或空白。例如，在企业的成本核算、收入确认等方面，增值税与企业所得税的规定应保持一致，确保企业税务处理的准确性和一致性，为企业营造更加公平、透明的税收环境。

　　视频丨时隔三年 俄乌直接谈判重启总台记者当地时间16日获悉，土耳其外交部表示，土耳其、俄罗斯、乌克兰的三方会谈已经结束。此外，也有消息人士称谈判只是暂停，并未结束。乌克兰最高拉达议员热列兹尼亚克表示，伊斯坦布尔谈判毫无成果。

　　当地时间5月12日，中美经贸高层会谈后，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，大幅降低双边关税水平，基本取消了4月2日美国发动关税战以来加征的关税。彭博社指出，美国在会谈中作出了让步，中国几乎得到了所希望的最理想结果。这令一直密切关注相关进展的岛内炸了锅。

　　5月16日湖南株洲，重病老人银行取款身亡新进展：家属称双方已和解，银行将支付10万元（大河报、红星新闻）

　　律师解读银行要求重病老人到场去世，子女在一定条件下可 5月14日，湖南株洲，一银行被曝要求62岁带病老人必须亲临现场取钱，家属将老人抬着轮椅送到现场，因办理时间过长致带病老人离世。 据大象新闻报道，当事人侄子彭先生表示家人不清楚银行有上门服务，冒着生命危险将老人带至银行。因面部解锁一直失败，两个小时后仍未办理成功，老人当天离世。 对此，河南泽槿律师事务所主任付建律师认为，根据《储蓄管理条例》第五条规定银行有核实储户身份的义务，有权要求本人到场办理取款业务。不过，子女在一定条件下可。根据双方有效身份证明及存款凭证以及授权委托书可以向银行取款。 若银行明知老人病重仍拒绝变通，其行为可能违反合理注意义务，特别是当储户明确告知存在不能亲自到场的合理情形，银行需要为储户办理相关程序。 至于病重老人的去世，付建律师认为，若家属能证明银行的拒绝对老人的转移就医造成实质性阻碍，且与死亡结果存在直接或间接因果关系，银行需承担民事赔偿责任。银行可能涉及侵犯老人的生命权、健康权等侵权责任。并且银行有义务在听说老人病重时，主动提出上门服务。虽然没有法律的明文规定，银行应积极履行对特殊群体的服务义务，主动告知家属有上门服务等便利措施，避免因信息不对称导致矛盾和纠纷。

　　20年后美国才明白，当年轰炸中国大使馆，中国为何没有进行反击 #历史事件 #南斯拉夫大使馆被炸 #历史 #历史故事 #南联盟大使馆

　　据天津市纪委监委消息:天津市东丽区政协原党组、主席刘金钟涉嫌严重违纪违法，目前正接受天津市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　5月14日，湖南株洲一患病老人在银行取款时死亡，引发广泛关注。5月16日，老人家属彭先生告诉大河报《看见》记者，已与银行方面协商一致，达成和解。

　　当地时间5月12日，中美发布了日内瓦经贸会谈联合声明，以下5个关键信息，许多人都没看出来。第一个信息:重视双边经贸关系。